乐动体育投注APP2019年4月26日

乐动体育投注APP补贴(WS)

乐动体育投注APP作者/编译
乐动体育投注APPAleix Ferrer Duch(Seecon International GmbH)
乐动体育投注APPSteffi Keller (seecon international gmbh)

乐动体育投注APP执行摘要

乐动体育投注APP补贴(也称为补助金)是为实现某些政策目标而支付给个人、企业或经济部门的一种财政援助形式。乐动体育投注APP例如,补贴可用于支持无法收回全部成本的服务(例如通过关税),这是水和卫生部门的一个普遍问题。乐动体育投注APP还可以提供补贴,以鼓励本来不会开展的活动,例如更可持续的卫生技术。乐动体育-南安普顿赞助商乐动体育投注APP发展中国家的补贴几乎完全来自政府,或在官方发展援助的情况下通过政府,有时通过国际或国家非政府组织(EVANS et al. 2009)。

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乐动体育投注APP直接解决访问问题,可能会更好目标
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乐动体育投注APP缺点
乐动体育投注APP如果没有足够的公共资金支持它,那么缺乏金融可持续性
乐动体育投注APP补贴可能不会增加贫困家庭的机会
乐动体育投注APP补贴通常会产生在周围和抑制需求中无法满足的预期
乐动体育投注APP对“标准”设施建设的补贴扭曲了市场,抑制了可能降低成本的创新
乐动体育投注APP旨在帮助最贫困人口的补贴有时会将某种技术与贫困联系起来
乐动体育投注APP在发放补贴之前,申请首付或捐款来评估需求可能会把最贫穷的家庭排除在外
乐动体育投注APP补贴可能会扭曲市场,并造成巨大的经济成本

乐动体育投注APP介绍

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乐动体育投注APP补贴(也称为补助费)是一项金融援助的形式,支付给个人,业务或经济部门,以实现某些乐动体育投注APP政策目标乐动体育投注APP.乐动体育投注APP这意味着任何不直接连接到服务的货币交换都可以定义为补贴。乐动体育投注APP补贴形式的财政援助可能来自一个人的国家或地方政府,但补贴的术语也可能是指其他人的援助,例如个人或非政府机构,尽管这些人将更常见为慈善机构(经济学乐动体育投注APP2010)。

乐动体育投注APP在卫生和水管理方面,补贴是非常普遍的,许多公用事业必须得到补贴,因为它们无法从用户那里收回其服务的全部成本(另见乐动体育投注APP水的定价乐动体育投注APP)。乐动体育投注APP这适用于有关淡水的水集水,净化和分布的服务,以及随后的收集,处理和排放或废水再利用(另见乐动体育投注APP了解你的系统乐动体育投注APP关于整个循环的更多信息)。

乐动体育投注APP在农业方面,补贴也起着重要作用。乐动体育投注APP例如,降低人工肥料价格的补贴(例如在印度)也降低了生产者使用基于卫生设施的肥料的动机和需求。乐动体育投注APP此外,往往为个别家庭提供补贴,以实现某些政策目标,如在某一地区实现100%的卫生覆盖率。

乐动体育投注APP卫生与水管理中的补贴类型

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乐动体育投注APP(改编自粮农组织2002)

乐动体育投注APP有许多不同类型的补贴和方法来对他们进行分类,例如他们背后的原因,补贴的收件人,资金来源(政府,消费者,一般税收,等等)。乐动体育投注APP一些典型的补贴乐动体育投注APP环境卫生乐动体育投注APP和乐动体育投注APP水管理乐动体育投注APP是:

乐动体育投注APP直接补贴:乐动体育投注APP这种补贴是最简单的;乐动体育投注APP这意味着直接为人们提供资金,以实现国家或市政府,国家或国际机构或非政府组织的某些政策目标。

乐动体育投注APP水部门的直接补贴的例子是用于支付符合某些明确规定的资格标准的贫困家庭的部分水费的基金。乐动体育投注APP通常情况下,也会给予直接补贴乐动体育投注APP卫生总活动活动乐动体育投注APP为了支持人们建立厕所,以在某个区域实现开放排便的自由状态。

乐动体育投注APP服务和间接资金转移:乐动体育投注APP第二类包括任何其他积极和明确的政府干预,但不包括第一类规定的直接财政转移。乐动体育投注APP这种补贴对盈利能力有直接的短期影响,但很少是负面的。乐动体育投注APP这类补贴中有许多是公共部门提供的某种服务或间接的财政转移。

乐动体育投注APP卫生部门的服务和间接金融转移的例子是建设由市政府为法律贫民窟居民提供的社区厕所,以减少城市内的公开排便。

乐动体育投注APP与不同短期和长期影响的干预措施:乐动体育投注APP第三类补贴允许考虑更长的时间视角,包括在短期内对该行业产生负面经济影响的政府干预,但最终导致长期福利(例如资源基础)和/或更普遍福利乐动体育投注APP整个社会(例如环境)。

乐动体育投注APP水和卫生部门的第三类补贴的一些例子设定的更高乐动体育投注APP标准乐动体育投注APP用于处理过的废水(特别是关于BOD值)。乐动体育投注APP在开始,这些干预措施将对行业产生负面影响,因为他们必须投资更好乐动体育投注APP废水处理乐动体育投注APP,但从长远来看,这种干预将对整个社会产生积极影响。

乐动体育投注APP缺乏干预:乐动体育投注APP最后一类涵盖缺乏政府干预的领域,可能是最难以应对的领域。This category comprises inaction on behalf of the government that allows producers to impose - in the short or long-term - certain costs of production on others, including on the environment and natural resources, and that has short-term positive effects on the industry’s revenues and/or costs. In this ways, the industries do not have to pay for services they would actually be supposed to pay for – so they indirectly receive an economic benefit.

乐动体育投注APP这些补贴通常在短期内为正,但长期为负。乐动体育投注APP根据定义,他们并不意味着政府的直接成本,他们对行业的价值是隐含的。

乐动体育投注APP这类补贴的例子包括:缺乏对水污染的控制、免费取水、不执行现有的规定,例如对工业废水处理的某些BOD规定。

乐动体育投注APP关于补贴的争议

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乐动体育投注APP四类补贴。乐动体育投注APP资料来源:联合国粮农组织(2002)
乐动体育投注APP四类补贴。乐动体育投注APP资料来源:联合国粮农组织(2002)

乐动体育投注APP补贴的主要问题之一似乎是任何公共补贴的不同目标仍然是非明确的。乐动体育投注APP因此,不同的观察者可以将不同程度的优先级附加到不同的目标。乐动体育投注APP例如,补贴计划的主要目标可能是确保纳入和赋予某些弱势群体的权力,但它同样可以保护环境或改善公共卫生。乐动体育投注APP它也可能是政治(筹集投票)。乐动体育投注APP显然,在这种情况下,不同观察者可能会对补贴成功有不同的意见。

乐动体育投注APP补贴背后的“政治”目标尤其成问题。乐动体育投注APP它们很少向公众明确表明,但在处理财务改善时可以产生强大的影响。乐动体育投注APP通过实施成本密集型补贴,政府财政大部分会遭受损失。乐动体育投注APP这可能是卫生和水补贴问题如此严重的主要原因。乐动体育投注APP事实上,在许多国家,补贴是一个高度政治化的问题,将这一目标暗示到明确的“官方”目标是至关重要的(EVANS et al. 2009)。乐动体育投注APP免费或高补贴的水经常被用作竞选承诺,以获取政治利益。乐动体育投注APP例如,在印度,这就导致了这样一种情况,即使用了90%的水的农业部门免费获得了很大一部分水。乐动体育投注APP这种政治干预被认为是有效收回成本的重大障碍。

乐动体育投注APP在水和卫生部门内实施补贴方面出现的另一个困难是缺乏所有权,这往往是由于这些财政干预和地方社区的不适当融合造成的。乐动体育投注APP过去许多项目都失败了,这些项目的供水和卫生基础设施是在当地政府或国际机构的补贴下建设的,但没有得到当地受益者的充分整合和参与。乐动体育投注APP只有当当地社区对这些新设施有一种归属感,并且有极大的接受和意愿来运营和维护这些新建设的基础设施,通过补贴建设的水和卫生基础设施的可持续性才能得到保证。乐动体育投注APP否则,受补贴的基础设施,如新厕所,很有可能不会被当地人使用。

乐动体育投注APP使用补贴前要考虑的事情

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乐动体育投注APP补贴的设计不仅要考虑到当前的情况,而且要考虑到未来的情况,不仅要考虑到预期的结果,也要考虑到非预期的结果。乐动体育投注APPWSSCC/世卫组织(2005年)方案编制指南出版物列出了以下补贴原则:

  • 乐动体育投注APP补贴应达到预期的政策结果:补贴需要智能的设计和清晰度,了解政策目标是什么。乐动体育投注APP需要在不同的兴趣团体,富裕和贫穷,农村和城市人口之间以及短期和长期目标之间进行选择和权衡。
  • 乐动体育投注APP补贴应达到预定目标群体:它们需要明确谁是预定目标群体以及如何才能最好地达到这些目标群体。乐动体育投注APP它还需要严格监控,以跟踪补贴如何到达目标群体。
  • 乐动体育投注APP补贴应在经济上可持续:坚实地了解需求规模和计划的费用。乐动体育投注APP即使在农村地区,费用包括前期资本成本和长期的运营和维护成本。乐动体育投注APP它还需要良好地了解如何获得其他来源的资金最佳增加(通常是家庭和市场来源)。乐动体育投注APP只有在此基础上,只能建立可持续的金融制度。
  • 乐动体育投注APP补贴应整合本地人民的需求:为了保证补贴卫生或水基础设施的可持续性,促进当地受益者的整合和参与并为新基础设施制定所有权感。
  • 乐动体育投注APP补贴应该实现一个明确的和透明的方式:最后,因为它们涉及大笔公共资金的使用,补贴计划需要清晰和透明,使符合条件的家庭或社区访问他们,提供清晰的追索机制的情况下有不当行为的建议。乐动体育投注APP适当的监测和评估是这种透明度的重要组成部分,必须作为补贴计划的一部分得到充分的资助(EVANS等,2009年)。

乐动体育投注APP实施补贴

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乐动体育投注APP(节选自纽约福斯特等人)

乐动体育投注APP为了实施补贴方案,有必要建立:

乐动体育投注APP过去,补贴系统往往遭受缺乏清晰度,他们的目标和缺乏有关其程序的透明度。乐动体育投注APP缺乏任何明确的治理补贴的规则意味着他们已经以高度自由裁量权管理,主要是进一步进一步的政治要求。乐动体育投注APP因此,重要的是,任何补贴制度都应在法律上得到明确的基础。乐动体育投注APP这有助于加强补贴计划的合法性,并确保资金以社会有效的方式使用。乐动体育投注APP虽然它不需要详细说明,但法律应至少建立以下几点:

  • 乐动体育投注APP政府机构对补贴计划的总体责任(另见:乐动体育投注APP制度框架乐动体育投注APP)
  • 乐动体育投注APP补贴计划的潜在财务来源
  • 乐动体育投注APP管理补贴应遵守的基本原则

乐动体育投注APP使补贴计划运作所需的主要行政程序如下:

  • 乐动体育投注APP预算过程。乐动体育投注APP这应包括一个制度,以便从一年到另一年预测方案的可能费用,并应查明如何处理补贴资金的任何短缺或盈余。
  • 乐动体育投注APP选择程序。乐动体育投注APP这应该建立可以制定申请的路线,以及将筛选的方式以及达到关于补贴资格的最终决定的过程。
  • 乐动体育投注APP付款程序。乐动体育投注APP这应澄清补贴受益人将收取补贴受益人的方式,并建立资金如何以及何时将从政府转移到特许经营者。

乐动体育投注APP卫生部门适用的补贴示例:印度卫生总活动

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乐动体育投注APP(改编自Khurana等人2008; Pattanayak等,2009)

乐动体育投注APP的乐动体育投注APP印度政府乐动体育投注APP有一个全国范围内乐动体育投注APP总卫生活动乐动体育投注APP(TSC)旨在改变对个别家庭的厕所的态度。乐动体育投注APPTSC旨在通过创建自由排便和完全消毒的村庄来提高农村地区人民的生活质量。乐动体育投注APP该计划于1999年推出以来已经11年了。该活动旨在作为需求驱动的社区LED计划,由州政府实施。乐动体育投注APP目前有重点是发展信息,教育和教育和乐动体育投注APP沟通乐动体育投注APP(IEC)改善态度,安全水和卫生如何与健康有关的态度和知识的活动。乐动体育投注APP该活动还承认补贴在鼓励穷人建设个人厕所时的作用。

乐动体育投注APP这一运动已经产生了积极的影响,但需要做出某些改变以使其更有效。乐动体育投注APP它还提出了与该部门有关的一些有趣方面,例如是否应该为建造厕所提供补贴,或为实现全面卫生提供奖励是否会在未来更有效地发挥作用。

乐动体育投注APP一个高度辩论的问题一直是对厕所建设的个别家庭的补贴。乐动体育投注APP专家不同意改善对卫生和其他健康技术的获取,更好地通过货币补贴或羞辱技术(即情绪激励者)实现。

乐动体育投注APP实际上,TSC指南不使用“补贴”一词;乐动体育投注APP给家庭的钱被称为“激励”。乐动体育投注APP根据指导方针,这笔钱仅适用于以下贫困线户。

乐动体育投注APP虽然很多人回到了提供补贴的想法,但印度大众沟通研究所开展的调查发现,只有2%的受访者同意补贴是建造厕所的动力;乐动体育投注APP30%的是方便的动机;乐动体育投注APP21%的隐私概念在房子提供的厕所。乐动体育投注APP重要的是,40%的农村家庭愿意为厕所建造达到500卢比;乐动体育投注APP20%的家庭愿意支付更多费用。乐动体育投注APP这些发现似乎与卫生间建设中的主要动机因素相矛盾,并且人们愿意在经济上贡献,以便为卫生设施拥有所有权。乐动体育投注APP然而,根据所选技术及其导致的成本,补贴可能是某些人选择更昂贵,而且更可持续的替代方案的先决条件。

乐动体育投注APP适用性

乐动体育投注APP补贴可以是优化卫生和水管理系统并使其更具有长期可持续性的有力工具(但也很昂贵)。乐动体育投注APP补贴更昂贵但也更可持续的卫生或水管理技术是一个典型的例子,可以利用补贴来实现更高的可乐动体育-南安普顿赞助商持续性。

乐动体育投注APP补贴对水的管理和卫生可能是积极的,因为不同选择(更高或更低的排放水平、或多或少的能源强度、或多或少的运输)之间的价格关系可以为有利于环境而改变。乐动体育投注APP无论财政援助的类型如何,补贴的使用都应始终符合公共利益,以最大限度地提高健康效益,特别是增加一直被排除在水和卫生部门之外的群体获得补贴的机会。乐动体育投注APP此外,重要的是要将补贴建立在可靠和严格的信息基础上,这些信息包括人们想要和愿意支付什么类型的服务、目标群体的可负担能力以及长期可以扩大什么(WSSCC 2005)。

乐动体育投注APP为了避免市场扭曲,人们应该补贴尽可能低水平的水和卫生服务,并更好地留出补贴的空间,以便随着时间的推移逐步改善。

乐动体育投注APP媒体PPT.
乐动体育投注APP图书馆参考文献

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乐动体育投注APP补贴估计:目前实践调查。乐动体育投注APP国际可持续发展研究所全球补贴倡议

乐动体育投注APPJONES, D. STEENBLIK, R.(2010):补贴估计:当前实践的调查。乐动体育投注APP国际可持续发展研究所全球补贴倡议。乐动体育投注APP日内瓦:乐动体育投注APPURL.乐动体育投注APP[访问:28.08.2010]

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乐动体育投注APP进一步读物

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